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胡和平在2022年中國旅游科學年會上的講話

2022-04-23 20:33:59 中國旅游研究院

打造一支高素質專業化的文化和旅游人才隊伍,是創業之基、興業之要,也是我們的共同需求、共同使命。

4月23日上午,由中國旅游研究院主辦、攜程集團協辦的2022中國旅游科學年會在京召開。文化和旅游部黨組書記、部長胡和平博士出席會議并講話。以下為演講實錄:

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游工作,作出系列重大部署安排、推出系列重要政策舉措,推動旅游業持續健康快速發展,成為滿足人民美好生活需要、促進經濟社會發展的重要力量,成為黨和國家事業取得偉大成就的重要內容。面對世紀疫情沖擊,黨中央、國務院關心關懷旅游業和市場主體生存發展,指導文化和旅游部、各有關部門全力推出助企紓困舉措、推動行業恢復發展,取得一定成效。作為接觸性、聚集性、流動性較強的行業,旅游業受到疫情持續影響,總體形勢仍然比較嚴峻,應對疫情、恢復發展仍然是最重要、最緊迫的任務,需要我們攜手并進、共克時艱、再創輝煌!

去年9月27日至28日,中央人才工作會議在北京召開,習近平總書記出席會議并發表重要講話。為深入學習貫徹會議精神,特別是習近平總書記重要講話精神,文化和旅游部印發《“十四五”期間文化和旅游人才發展規劃》,召開電視電話會議,部署安排當前和今后一個時期文化和旅游人才工作。中國旅游研究院主辦、攜程集團協辦的本屆中國旅游科學年會,聚焦旅游人才隊伍建設主題,議題抓得準、選得好,是貫徹落實會議精神的具體行動和務實舉措。

經過多年耕耘,我國旅游人才隊伍建設取得顯著進展。人才培養體系日益完善,聚焦行業所趨、市場所需、社會所期,院校培養、職業教育、社會培訓等協同發力的良好局面逐步形成。據不完全統計,目前我國開設旅游專業的普通高等院校有1000多所,在校學生超過50萬人。旅游專業碩士(MTA)初具規模,教育培養單位超過100家,培養相關專業博士后的流動站和工作站有數十家。人才發展環境持續優化,社會各界對旅游人才的重視程度不斷提升,從培養、引進、使用、激勵、服務等各方面,為人才成長提供優越環境、便利條件。人才隊伍建設切實加強,涵蓋理論研究、規劃設計、產品開發、經營管理、市場營銷、資本運作、教育培訓、宣傳推介等各個方面,有力支撐了學術研究、學科建設、行業發展。

功以才成,業由才廣。文化和旅游領域是最需要創新引領、最需要人才支撐的領域之一,建設社會主義文化強國靠人才、推動旅游業高質量發展靠人才。打造一支高素質專業化的文化和旅游人才隊伍,是創業之基、興業之要,也是我們的共同需求、共同使命。下面,我講六點意見。

第一,要深入學習貫徹中央人才工作會議精神,特別是習近平總書記重要講話精神,增強做好人才工作的責任感使命感。中央人才工作會議對深入實施人才強國戰略、加強和改進新時代人才工作進行了全面部署。習近平總書記的重要講話,深入分析人才工作面臨的新形勢新任務新挑戰,科學闡釋做好人才工作的指導思想、戰略目標、重點任務,是指導新時代人才工作的綱領性文獻??倳浀闹匾v話,在去年第24期《求是》雜志上刊發。要認真學習領會、深刻學思踐悟,做到反復學、經常學、貫通學,切實抓好貫徹落實、確保見到實效。要把握好人才工作的重要意義,深刻認識到“綜合國力競爭說到底是人才競爭”“國家發展靠人才,民族振興靠人才”,切實提高政治站位,牢固樹立把人才作為創新第一資源的思想自覺、行動自覺,把人才資源開發放在優先位置,做實做精人才工作、建好建強人才隊伍。要把握好人才工作的使命任務,聚焦旅游工作需要、教育研究需要、行業發展需要,全方位培養、引進、用好人才,大力培養高素質專業化旅游人才隊伍,為推動旅游業高質量發展提供人才支撐、打好人才基礎。要把握好人才工作的科學方法,堅持黨管人才,加強對人才的政治引領,深化人才發展體制機制改革,完善人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵機制,推動產學研用深度融合,不斷優化人才發展環境,聚天下英才而用之。

第二,要悉心培育人才,源源不斷培養造就大批優秀旅游人才。興賢育才,為政之先務。人才培養是事關旅游業長遠發展的大計,具有基礎性、先導性、引領性地位和作用。要堅持為黨育人、為國育才,抓好后繼有人這個根本大計,用好日益完善的人才政策體系、規模宏大的教育培訓體系、事業發展的廣闊舞臺,培育一大批守初心、擔使命、本領強、可信賴的優秀旅游人才。要著眼優化旅游人才結構,從行業發展需要出發、從人才隊伍實際出發,既要重點培養造就高水平領軍人才、抓住“關鍵少數”,又要悉心發現培育優秀青年才俊、蓄好“源頭活水”,還要大力培養各方面優秀人才、讓各類人才競相涌現。要辦好學校教育、職業教育,優化旅游相關專業設置、推動專業升級,發展旅游管理碩士專業學位研究生教育。促進旅游職業教育發展,健全繼續教育機制,豐富現代化教育手段,推動數字化課程資源建設共享。要發揮市場主體、社會組織作用,立足資源渠道廣、實踐特色強、培養機制活等優勢,將自身運營機制、崗位需求與院校人才培養體系、培養目標結合起來,以訂單培養、定向培養、實習鍛煉等方式大力培養人才。要推進產學研用深度融合,探索構建文化和旅游行政部門、院??蒲袡C構、旅游市場主體、行業社會組織等多渠道、一體化的人才培養模式,加強重點領域、創新領域、急需緊缺領域全鏈條人才培養。今年1月,攜程集團與有關院校聯合組建的攜程文旅產業學院揭牌。學院堅持“互聯網+文旅人才”培養理念,踐行職業教育方針政策,采取開放辦學模式,以企業需求為動力,走產學研一體化道路,值得探索。

第三,要注重實踐鍛煉,為旅游人才成長成才、成就事業搭建舞臺。實踐出真知、烈火煉真金,實踐是人才選拔、培養、使用的試金石。人才從哪里來?歸根結底要從干事創業中涌現出來、成長起來。要積極引導人才參與重大任務、重點工作和實踐活動,在游泳中學會游泳、在戰斗中學會戰斗,在火熱實踐中經風雨、見世面、壯筋骨,受錘煉、增才干、強技能。要以實踐磨煉人才,既注重教育培訓,又注重實踐鍛煉,多從管理一線、科研一線、業務一線發現人才、挖掘人才,樹立重實干、重實踐的鮮明導向。要破除“四唯”(即唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項),建立人才科學評價標準,將實踐經歷、鍛煉成效作為職稱評審、崗位聘用、人才項目推薦選拔等的重要依據。要以事業成就人才,多給旅游管理者、研究者、從業者壓擔子、派任務,為他們成才搭建更大舞臺、創造更多機會、提供更廣闊的空間,真正實現“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”,讓廣大人才在事業的大熔爐中“海闊憑魚躍,天高任鳥飛”。要以成長激勵人才,根據旅游人才特點,量身定制、做精做細具有較強針對性、實效性的人才重點工程、特色項目,助力人才提升能力、盡快成長。比如,對于導游隊伍,實施素質提升工程、“金牌導游”培養項目,加強中、高級導游考核管理,開展特級導游評定;對于紅色旅游講解員,鼓勵設立“金牌講解員工作室”“五好講解員工作室”。建立健全與工作業績緊密聯系的人才激勵機制,對高層次人才、關鍵崗位、業務骨干、急需緊缺人才及業績突出的人才,放手大膽使用。

第四,要真誠關心幫助人才,讓廣大旅游人才安身、安心、安業。旅游人才是支撐行業持續健康發展的基礎力量,彌足珍貴、不可或缺。要樹立強烈的人才意識,做好對旅游人才的團結、引領、服務工作,真誠關心人才、愛護人才、成就人才。要真心愛才,帶著感情做人才工作,注重人文關懷、注重團結凝聚,用關愛把各方面人才集聚起來,讓人才引得來、待得住、用得好。要精心用才,讓人才有機會施展才干、有平臺建功立業、有空間發展進步,讓有真才實學者人盡其才、才盡其用,充分發揮積極性、主動性、創造性。要真誠敬才,主動幫助、服務人才,及時了解和掌握人才所思所想、所盼所憂,幫助他們解決實際問題,做到用環境留人、用事業留人、用感情留人、用待遇留人。兩年多來,新冠肺炎疫情讓旅游業遭受重創,特別是旅行社等行業舉步維艱,就業崗位縮減、從業人員流失,幫助旅游市場主體渡過難關、穩定旅游人才隊伍迫在眉睫。今年2月,文化和旅游部等14部門聯合印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》,將旅游業作為重點幫扶行業,推出10項普惠性政策、7項旅游業專項紓困扶持政策。后續還將根據實際情況,適時制定和調整相關政策,做好穩市場主體保就業工作,讓市場主體和從業人員真正感受到黨和政府的關心關懷。

第五,要發現培養一批青年骨干人才,不斷擴大人才“蓄水池”。青年是國家的未來、民族的希望。青年人才多起來、強起來,才能形成長江后浪推前浪的生動局面,才能為行業注入生生不息的發展活力。要高度重視青年人才培養,擺在重要戰略位置、列入重要議事日程,落實好《中長期青年發展規劃(2016—2025)》,堅持早發現、早儲備、早培養,搭建有利于青年人才脫穎而出、施展才華的平臺。要善于發現培養好苗子,探索建立校企合作青年人才實習實踐機制,幫助他們廣泛參與社會實踐活動。完善優秀人才獎學金獎勵制度。在重要課題研究、重點項目實施、榮譽獎項申報中,向優秀青年人才予以一定傾斜,支持他們挑大梁、當主角。比如,中國旅游研究院開展的年度宏觀決策課題立項、優秀研究成果遴選、博士后文庫項目等工作中,將優秀青年人才作為重點支持對象,為他們成長提供了平臺。鼓勵組建青年創新創業團隊、創新創業園區基地,支持青年人才開展研究、進行創新。要關心幫助優秀青年人才成長,做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧,多為他們辦實事、做好事、解難事。加大對青年人才的“傳幫帶”力度,完善優秀青年人才全鏈條培養制度。

第六,要加強組織領導,為旅游人才培養、使用、評價營造良好環境。要堅持黨管人才,加強黨對人才工作的全面領導,完善黨管人才的體制機制,改進黨管人才的方式方法,全方位保障服務人才、千方百計成就人才,將黨愛人才、黨興人才、黨聚人才貫穿于旅游人才隊伍建設全過程各環節。要做好政治引領,組織引導人才深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習中央大政方針、決策部署,自覺擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。教育引導人才秉持國家利益、人民利益至上,自覺把個人專長、自身追求融入新時代旅游業改革發展中、融入滿足人民美好旅游需求實踐中。要加強政策支持,鼓勵人才政策創新,在摸清旅游人才現狀、人才需求基礎上,推出針對性政策舉措,建立健全覆蓋全面、結構合理、科學規范、務實有效的旅游人才政策體系。用足用活現有政策,充分釋放政策紅利,讓人才工作得到助力、廣大人才從中獲益。要堅持深化改革,形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制,為旅游人才培養、使用提供強大動力。

經過十余年發展,中國旅游科學年會影響力、引導力、公信力不斷增強。今年1月,國務院印發的《“十四五”旅游業發展規劃》,將“用好中國旅游科學年會等研究成果交流平臺”納入其中。希望中國旅游科學年會堅持高標準籌備、高質量舉辦,精益求精、越辦越好,努力成為交流研究成果的橋梁紐帶、分享實踐經驗的知名品牌、促成跨界合作的廣闊平臺!

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